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政府如何参与到生活服务类APP服务中

2013年05月08日 分类目录 :二元世界 0

写在前面

这是一篇很早很早就想写的日志,其基本内容在我的脑子里过了无数遍,但是因为种种原因(主要是主观能动性的问题),迟迟没能写下来。
此外,最近看了些博文,突然发现MarkDown这种语法真的很简洁、很方便,就想着一定要学习它、使用它。由于目前还没能找到一个支持MarkDown语法的博客发布软件,所以暂时使用的是简书 ,这个网站有空可以稍微说说。更新:后半部分由于安装了wp-Markdown插件,所以就直接后台撰写了。

为什么会思考这个主题(1)?

首先,从初三起就养成了每天通过报纸了解时政新闻的习惯(虽然大学之后荒废掉了,不过依然会通过互联网进行了解),大学4年又主修的是公共事业管理专业,所以从骨子里对和政府、公共服务有关的新闻、理论感兴趣;其次,从高二开始就对软件、应用等颇感兴趣,一直在瞎折腾(可惜至今没能在这领域成精),现在又在从事应用开发的工作(呵呵,和大学修的专业毫无瓜葛),所以就经常会思考一些应用方面的问题。综合上述两方面的因素,就出现了这篇日志对政府已经各种提供公共服务的组织在应用(app)供给方面从应当扮演的角色的思考了。

为什么会思考这个主题(2)?

这几年,以智能手机为代表的智能终端全面入侵我们的生活的态势逐渐明朗,越来越多的事情交给终端进行处理,人们对智能终端的依赖性也越来越强。在这种大环境下,我们可以清晰地看到,政府也逐渐改变往常在我们眼里拒绝科技、拒绝新技术的形象,现在不断有政府背景的APP在各APP应用市场上架,为用户提供服务。然而,当我们正在为政府能够提供APP服务给用户而鼓掌的同时,一些无法避免的问题又需要业界、学者、政府、公共机构、乃至于用户的思考:政府以及提供公共服务的组织直接以G2C的形式提供服务是否合适?是否会在生活服务类APP领域引发又一种“国进民退”的担忧?政府、公共机构以何种形式提供这些服务更为适当?

几个名词的界定

  • 提供公共服务的组织:在我的定义中,提供天气情况预报的气象服务组织、提供环境质量预报的环保组织等均属提供公共服务组织,在大陆地区,这类组织通常可以直接归入到政府组织,正文中将统一使用政府来指代。
  • 工具APP:天气、地图等类型的APP均为工具APP,这个一般来说在APP市场中被列入相关类别(工具、效率)的都是,但也不排除有些胡乱归类的(这种现象还很常见)。
  • G2C:Government to Customer,政府面向用户,指政府直接向用户提供服务。
  • 国进民退:具体到APP市场,指有国家、政府背景的APP通过各种非市场手段挤压民营企业制造的APP。

政府主导进入APP市场的案例

  1. 天地图,天地图是国家测绘地理信息局主导建设的国家地理信息公共服务平台,在APP应用方面,已提供ios、android等多个系统平台。同时,其已向ios\android\web开发者提供了相关的API,开发者可以在自己的应用中使用到最官方的地理信息(至于该API是否存在什么限制暂时不知)。
  2. 上海地铁官方指南,上海地铁官方指南为上海申通地铁集团运营管理部主导的围绕地铁线路的生活服务类应用, 其在ios、android平台提供了APP下载,目前未能在官网上查到下载链接,只能通过各app市场下载安装。
  3. 北京将推手机客户端约车软件,这是一个新闻报道出来的案例,其实质成功还为呈现在用户面前。

政府进入APP市场的原因

  • 用户的需求呼吁

鉴于现在app市场的进入门槛极低,我们在各个app市场里经常能看到个人开发者独立完成的应用,更不用说一些打包党、广告党(反编译+嵌入广告+再编译)提供的山寨版应用,这导致了我们所能获得到的服务质量层次不齐,在没有一个完善的市场推荐制度情况下,对政府方面提供权威服务的需求也就孕育而生,且随着对工具app的依赖程度的增加而愈发强烈。

  • 现有工具APP质量无法掌控

承接前述原因,当政府无法掌控应用市场上提供公众服务的工具app的质量时,政府就只能自己进入该领域,直接提供相关app来提供官方的服务。

  • 落实向服务型政府转变

这个当属比较理论化、官方化的原因了,政府提供公众服务本身就是理所当然的,而提供工具app则正好可以契合向服务型政府转变的公共改革大方向。

  • 中国特色:官方即权威

中国几千年来的文化本身宣扬的就是官家的都是好的、都是对的、都是权威的,也正因此,政府提供工具app也就顺理成章地变得理所当然了,同时也与公众对权威信息的需求相对应。

政府提供app工具的优势

  • 通过对政治学等政府相关学科的理论学习,一个理论深深印刻在了脑海中,政府掌握了这个社会80%的资源,而我们能够接触到的仅仅是剩余的20%中的部分。这种在资源上的信息不平等,将必然使得政府所能够提供的服务更为优质。
  • 由政府提供的app相对来说更加稳定,由于政府在提供公众服务的时候并没有盈利的压力,所以不会出现像Google、Yahoo那样关闭使用率低、无法赢利的服务。
  • 理论上,政府可以通过行政手段来强制推广其提供的app(当然,由于这明显违背了市场经济,所以可操作性不大,但是不能否认这是其一大优势)

政府提供的app工具的劣势

  • 由于政府提供此类服务主要通过服务外包、招标的模式,在实际操作中会出现内部交易等情况,导致高价低能,提供给用户的使用体验不佳
  • 同样由政府招标引起,能够参与到招标程序中去的往往是与政府有千丝万缕的传统企业,他们对新技术的使用情况较差,一定程度上影响到了用户的使用体验。

以上两个劣势去看看12306订票系统就知道了

  • 由于这些年政府公信力的下降,导致人们对政府提供的服务的不信任度上扬,可能会不利于政府app的推广

我眼中政府提供生活服务类app服务的最优模式

以上花了洋洋洒洒近2000字均是为了引出这部分对我理想中政府提供生活服务类app服务的最优模式的阐述

首先无法否认,政府确实掌握了绝大多数的资源,而又没有一个很好的形式来为公众服务。而提供此类工具app正是一个绝佳的服务形式,然而,如果由政府直接面向终端用户提供服务,则会引发其他服务提供商的不满,更会影响到市场经济的发展,甚至违反了WTO的相关规定也有可能(基本可以确定肯定会吧)。那么,在不直接面向终端用户的前提下,提供生活服务类app服务的一个选择就是:由政府主导提供相关服务的api,并向开发者公开,然后由开发者在政府提供的api基础上开发出最终面向用户的app。

而且在这一领域,如果由政府主导提供api的话,更可以让开发者能够专心于功能的实现上,而不必去担忧数据来源和准确性问题。先以常见的个人资料中省市信息为例,无论是注册网站还是应用服务,我们都会看到在个人资料一栏中有所在地选项,而且通常是2~4级联动的,我不能确定现在的网站通常是使用哪里的数据源来实现这个功能,但是它的非权威性已经可以被确定。这几年,随着社会发展水平的改变,不是省市都有行政区划的改变,仅以我所在的上海为例,在近4年间,已有南汇、卢湾两个区被撤并至其他区,然而在不少网站上,这2个已撤区仍在可选列表中,可见数据更新的不及时。就此,我在想如果由政府相关职能部门来负责主导一个省市联动用API的话,那么各网站上的相关设置项是否就能更规范了? 再有一个天气预报服务,我所知道的提供api的目前仅有Yahoo等国外的企业,国内中国天气网确实提供了接口,但是质量破差,有官方色彩的它竟然连行政区划都有bug。也不知道墨迹天气等国内的天气服务商是用的哪的数据。于是我就在想,如果中国天气网能够完善气象服务的接口、api,那么对于开发者来说未尝不是一件好事,毕竟官方的气象预报是最准的(相对而言)。话说到这,突然想到现在我们的天气预报不准确率似乎已达98%以上了,苦恼的!

政府提供生活服务类api可能存在的障碍

  • 目前政府信息公开立法尚不完善,仅有的一部条例在实施过程中又不被严格遵守,以至于许多与民生密切相关的信息仍被当作机密而掩藏。就说地理测绘信息,事实上,只要模糊化军事区域的地理测绘信息之后,其余的有多机密可言呢?还有前段日子媒体报的,全国环境污染情况报告,同样是因为涉及“机密”而未公开,可是这却又和公民的生活密切相关的,按照政府信息公开条例理应公开,然而,在条例之上,还有一部上位法机密法(名字记不清)压着。
  • 虽然大趋势上,政府已经逐渐拜托了以往拒绝高科技的形象,但是和已经成熟化了的欧美政府相比还差的很远。美国白宫的应用非但做得漂亮好用,它还开源,任何人都能fork源代码进行2次开发,由白宫提供给开源社区的最著名的当属CMS网站系统Drupal的模块了;而在欧洲,包括法国在内也有不少政府开始部署使用开源系统、应用。反观中国,Windows+闭源仍是标配,虽然这不能说明什么,但是政府对待技术的利用方面的思路、态度可以窥探得知。

尾声

在生活服务类app领域,政府可以做的更多、更好,我们仍将期待阻碍政府提供生活服务类服务的政策壁垒被破除,使得政府能够为开发者服务,为用户服务,让生活服务类app真正成为我们的生活管家。

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本年度最值得阅读的书:《朱镕基讲话实录》

2011年09月15日 分类目录 :读书人生 2

        他是少有的一位全心全意为人民做事的领导人,他是一位深受人们爱戴的领导人,他在任期间兢兢业业,他退位之后几乎淡出人们视线。2009年国庆大典上,天安门城楼上的他在屏幕中显现了几秒钟,就是这仅有的几秒,唤起了数亿人民对他的记忆。从那天起,各个论坛、博客、网站都能看到人们对他的怀念。而今,一套《朱镕基讲话实录》的出版,让我们能够通过这些讲话文字再一次领略到他的震慑力,他的为民为国的心。

    《朱镕基讲话实录》收入了朱镕基担任国务院副总理、国务院总理期间的重要讲话、谈话、文章、信件、批语等348篇,照片272幅,批语、书信及题词影印件30件,这些讲话、谈话、文章等从各个方面翔实记录了朱镕基领导中国经济的历程,内容涉及中国财税体制改革、金融体制改革、国有企业改革、社会保障体制改革、投融资体制改革、住房制度改革、应对亚洲金融危机冲击、治理通货膨胀等经济社会各领域重大问题。不仅是读者深入了解朱镕基经济社会管理思想、领导风格、个人魅力和心路历程最全面的读本,也是读者回顾和解读中国经济发展历程和基本规律的一部丰富史料。

 《朱镕基讲话实录》的独有特色:
  (1)极强的真实性。
  (2)“朱氏风格”的可读性。收录篇目多为朱镕基即席讲话的实录,反映出深刻、简单、直接的“朱氏风格”,有编辑称是继《毛泽东选集》之后最为好读的领导人著作之一。
  (3)宝贵的史料价值。是中国经济走出困境、发展壮大历程的权威总结。
  (4)全面反映朱镕基经济思想和心路历程。
  (5)全面透露高层领导处理国家和个人事务的真实状况。
  (6)全面展示朱镕基直面问题的勇者作风。
  (7)全面揭示朱镕基抓住主要矛盾解决复杂问题的高超艺术。
  (8)全面刻画朱镕基有血有肉的总理形象。

    据说,现在许多书店这套书早已断货;据说,网点上也很难买到这套书;据说,无论是何职业,倘若能认真学习过这套书,都会对他的职业生涯有用处。

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借由这股风潮的影响,2年前出版的《朱镕基答记者问》也再度进入人们的视线中。

该书收入朱镕基同志在担任国务院副总理、总理期间回答记者提问和在境外发表的部分演讲。
该书分为4个部分,每部分内容按时间顺序编排:
        第一部分,朱镕基同志自1998年3月担任国务院总理后,先后在九届全国人大会议5次记者招待会上回答中外记者提问。当时,中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台和新华网进行了现场直播,世界各大媒体也做了大量报道。 
        第二部分,朱镕基同志接受外国记者采访。采访内容境外媒体当时报道过,国内尚未公开发表。 
        第三部分,朱镕基同志在境外发表演讲并回答提问。国内外媒体对此曾做过综合报道。这次收入本书的是演讲和答问的全文。
        第四部分,朱镕基同志在出访期间接受香港记者随行采访。当时海外媒体有过报道,这次选取的是其中的部分内容。

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数字的魔力【续】

2011年09月01日 分类目录 :社会评论 0

7月底,我曾针对网络上关于723事故后的一些“数字游戏”写了一篇《数字的魔力》。在文中我简单的提到了中国人对数字的钟爱,什么事都要数据化,在社会研究前沿问题课上老师的一番话,更是印证了这点:他讲到前段日子在日本讲学时和日本友人的一番对话,日本友人对他说“你们的政治运动很有意思,都和数字有关的”,他一开始没听懂,后来经过解释后发现,还果真如此,如果我们去研究一下建国以来的政治活动,里面确实有很多数字。下面简单列举一下我能第一时间想起来的相关条目:

一个中心,两个基本点:1987年中国共产党第十三次全国代表大会上提出的党的基本路线。一个中心是指以经济建设为中心;两个基本点指坚持四项基本原则,坚持改革开放。

三农问题:顾名思义就是农业、农村、农民问题。三农问题这个提法是什么时候进入中国政治核心的我就不得而知了,似乎没有查到一个很明确的说法。不过国内最为重要的关于三农问题的著作、知名三农问题专家曹锦清教授的《黄河边的中国》成书于2003年,估计时间就在这前后吧。

三个代表:2000年江泽民提出,始终代表中国先进生产力的发展要求、始终代表中国先进文化的前进方向、始终代表中国最广大人民的根本利益。

三公问题:公车、公费吃喝、公费旅游。这是这几年社会的热点话题,不必多说。

坚持四项基本原则:坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马列主义及毛泽东思想。

四个现代化:工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化。

四有青年:有理想、有道德、有文化、有纪律。(印象中这是我小学时经常听到的一句口号,现在基本已经听不到了,也许记得它的人也不多了吧)

六个一:提高一个思想认识、清理一个工作思路、找准一个着力点、把握一个工作方法、狠抓一项制度落实、实现一个突破。

七不规范:不随地吐痰、不乱扔垃圾、不损害公物、不破坏绿化、不乱穿马路、不在公共场所吸烟、不说粗话脏话。

八荣八耻:2006年胡锦涛提出。坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻;以服务人民为荣、以背离人民为耻;以崇尚科学为荣,以愚昧无知为耻;以辛勤劳动为荣,以好逸恶劳为耻;以团结互助为荣,以损人利已为耻;以诚实守信为荣,以见利忘义为耻;以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻;以艰苦奋斗为荣,以骄奢淫逸为耻。

    此外我们也还能看到类似于国八条、国十六条之类的提法。事实上,这并非现代中国所特有现象,早在2000多年前,西汉儒家董仲舒就提出了一个三纲五常的理论:“君为臣纲,父为子纲,夫为妻纲”,“仁、义、礼、智、信”。

    其实像这样用数字总结出一个标题的做法有助于我们记住这些原则、理论,但是如果只是单纯的玩文字游戏,而不让它们深入内心,不去深刻理解它们,那就是徒劳的了。

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地方政府为什么热衷于基础建设

2011年05月30日 分类目录 :公共管理| 社会评论 1

       基础设施是为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施,是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统,它是社会赖以生存发展的一般物质条件。而地方政府作为社会上最大的直接提供公共服务的组织,基础设施的建设也理所当然地由地方政府担任起规划、建设责任。但是由于种种原因所致,不少基层政府对基础设施建设产生了病态般的热情,以至于围绕基础设施建设引发了不少争议。

        武汉全市5000多个建筑工地遍地开花,尘扬笼罩,当有人质疑政府时,新任市委书记给出的回应是“不搞建设‘对不住这座城市’” ,几个月后,同样是这位市委书记又放出话来“我打算遍体鳞伤” 。新桥建成10年未启用又成危桥要拆除重建;落成于1988年的中国国足福地五里河体育场使用了不到20年便爆破拆除;青岛大酒店使用20年便拆除;南昌五湖大酒店13年;湖北首义体育培训中心综合训练馆10年;无锡第一人民医院综合楼7年;浙江大学一教学楼13年;重庆一高层建筑更是只有6个月,短命建筑的频出反应出来的是地方政府对基础设施建设的痴迷。

        为什么地方政府如此热衷于基础设施的建设?原因大致有以下几点:

  • 基础设施是居民生活的重要需求。居民在日常生活中必须要用到各基础设施的服务,因此,建设必要的基础设施成为地方政府的现实要求,只有满足了居民的需求才能开展其他社会工作。
  • 基础设施的建设可以拉动地方GDP的发展。自1978年十一届三中全会以来,经济建设一直是各级政府的工作重心,一切工作围绕经济发展开展。因此,在GDP发展任务的影响下,地方政府为了提高GDP就大开基础设施建设之门,城市犹如一个巨大的建筑工地,隆隆声四处作响,土方车、大型机械设施随处可见。
  • 基础设施是地方政府的面子工程、政绩工程。基础设施是否齐备是地方政府工作是否到位的一个重要标志,同时GDP一直是地方政府官员绩效考评的一个重要指标。于是在这两个原因的影响下,官员为了自己的政治前途就用各种手段提高GDP,而建设基础设施就是一个不错的考虑。
  • 基础设施建设过程中,地方政府可能可以从中获得灰色收入。对于建设单位来说,能够获得一个政府的基础设施建设项目可以为他们将来的接单率带来积极、可观的影响,因此为了能够获得一个政府项目,建设单位有可能会向相关人员行贿,而相关人员也有收取贿赂,在项目招标中给予方便的可能。

        地方政府过度热衷基础设施建设带来的问题:

  • 环境质量的下降。当一个城市中出现大量建筑工地,由工地建设引发的尘扬会恶化环境。
  • 国家财产的浪费。如果地方政府了为建设而建设,于是便会增加许多“年轻”建筑被拆了重建的可能,这将会造成国家财产的浪费。
  • 人民幸福度的下降。任何一个工地都会对周边的居民产生非常大的影响,而已建成建筑被拆除重建、或翻新等行为更是会给居民带来不便,当人民的日常生活需求无法保证时,人民的幸福度便会下降。
  • 基础设施的质量下降。当地方政府过度热衷建设时,对于地方政府来说建设质量便已不再重要,他们唯一关心的是这个工程能否顺利完工,能否拉升GDP,能否提高他们的绩效成绩。

        地方政府热衷基础设施的建设原本是件好事,它体现的是地方政府是否真正为人民着想,与民方便。但是,地方政府对基础设施建设的热衷有一个度,超过了这个度就不再是与民方便了,而是与民不便。当居民居住的地方成为一个巨大的建筑工地,那时还谈何幸福可言?

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莫名的恐慌

2011年03月17日 分类目录 :社会评论 2

       这几天,全世界的目光都集中在了日本这个陆地面积不到40万平方公里的国度,人们揪心于日本核电站的事态发展,人们担心1986年前苏联切尔诺贝利核电站的悲剧在亚太地区重演,非但是日本国民,就连日本周边几个国家的国民也开始恐慌,哄抢碘盐、酱油、食物的情况在多地发生,这也包括我们中国。这到底是我们未雨绸缪呢还是杞人忧天?我并非理工科学生,也没有对核能有过哪怕是最基础的学习,但是就我从我的常识来分析这次事件,得出的结论是我们完全不必恐慌。

       这次发生核危机的日本福岛核电站和乌克兰的切尔诺贝利核电站泄漏事件相比有个天然优势。日本是一个岛国,即使核泄漏了,也会在太平洋上漂浮过程中被稀释,而不像切尔诺贝利建在内陆,不会有大海帮我们先稀释一下。因此,本来就小微量的核物质在大海的稀释下,漂浮到亚洲其他国家时已经更少了,用我们一个曾经和核能有打过交道的老师的话来说,如果这次的核泄漏对中国沿海城市都产生了严重影响的话,日本就已经全国被毁灭了。因此,我们完全不必因为此次日本的核危机而恐慌,它对我们的影响并不大,我们只要仍然过我们的日子就可以了,在这种情况下,两耳不闻窗外事对我们是有好处的,外面充斥的都是些谣言,一些比核泄漏更可怕的谣言,这些谣言足以在核物质飘来前整乱我们的社会。

       不知从何处流传出来的信息,吃碘盐可以防核辐射,于是人们纷纷去超市、商店大批量购买碘盐。甚至,不管你是不是碘盐,只要是盐我就买,大批量的买,于是造成了不需要买盐的大批量的购买囤积,家里盐吃完了要补充盐的却买不到盐了(我家便是如此,家附近所有商店、超市均告售罄,就连我远在上海的另一端的学校附近也是如此,家里彻底断言了)。甚至……有人一次性给家里买了100包盐,100包啊!这都够吃个好几年了!要是仍在市场上买,可以解决多少人家里断盐的现象?

       谣言猛于虎,谣言也无国界。前两天,互联网上流传一条消息:今日下午4时,日本核物质将到达××国(韩国、菲律宾、中国等),在亚洲多国均流传着这样的信息,除了国名的不同之外,其他话一模一样,但是最终被确认为是谣言。有些人因为以往的一些事一直对专家们有着严重的偏见,认为专家说没事就一定是有事了;同时也对媒体有着偏见,认为媒体上没有报道负面信息是因为消息被封锁了。其实,无论是否有着所谓封锁之事,也无论曾经专家有过什么错误的说法,他们的初衷都是为了稳定社会,要知道,没有什么灾难比社会自己混乱来的更可怕,灾难无法打败我们,但是我们自己的恐慌引起的混乱足以打败我们。

       当全世界都在为解决这次核危机做努力时,我们应该去出一臂之力,既然我们不可能上前线,至少我们也不该再给本已紧绷着的社会加压力,一旦压力过大,橡皮筋断了,这个社会也就混乱了,最后带来的影响是巨大的。核危机不可怕,可怕的是谣言,是我们自己的恐慌!

       为什么这时候都没有人出面来稳定社会的恐慌呢?社区里居委应该给居民解释下,让居民放心,学校里也应该召开班会等稳定学生啊!再这么下去就要被我们自己搞乱了。

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我的未来在哪里?

2011年02月23日 分类目录 :个人日记 6

        转眼已经到大三第二学期了,周围的同学大多已经明确了将要走的道路——考研,而我呢,虽然很确定自己不会走这条路,但是属于我的未来到底在哪呢?我心里很明白,但是却又很迷茫,摆在我面前的有两条路,我到底该走哪一条呢?

        我本科学的专业是公共事业管理,按理说这是一个非常之吃香的专业,尤其是未来的这几年,在去年下半年发布的《中共中央关于第十二个五年规划的建议》中,推动社会管理的发展成为下一个五年的重点,据媒体披露,今年即将召开的两会上社会管理改革依然将是讨论的重点。很显然,在这种趋势下,我们这些受过较为系统的公共管理教育的人将发挥出巨大的能量。可是,要想充分发挥出我的专业知识必须先经过一道坎:公务员考试。在就业压力不断增加的现在,越来越多的人选择了考公务员这条道路,从而导致公务员职位应聘之激烈,经常出现数百上千人抢夺一个岗位的现象。在如此激烈的竞争环境下,我能否脱颖而出?现在不好说,但是成功的几率大概在四成左右。

        由于我本科学的是公共事业管理,当时认为这个专业工作难找,于是便花了巨资在外面报读了一个java软件工程师的就业班。现在比较现实的选择便是毕业后去当一名程序员,若干年后再根据实际情况考虑是否转行回归到本业——管理类职位上来。不过,问题又来了,近日在几个招聘网站上搜索了下,不少技术公司招聘Java程序员都有要求是本科计算机相关专业出身,我这个学管理的能否在就业时击败那些科班出身的程序员?我能否在这条路上有个还算不错的前景(月薪上W就不用去想了)?

        公务员还是软件工程师?这是个严峻的问题!

        其实,早在我报读java软件工程师之时,就已经有了对未来职业道路的一点想法,那就是走程序员这条道路,但是又和政府、管理牵上关系。而这之间又能有什么联系呢?电子政务!随着进入信息社会,我们越来越离不开网络、电脑,政府部门也同样如此,于是便出现了电子政务这一产业。设计政务系统的人如果一点都不懂政府工作流程,那肯定无法设计出高效率的系统;使用政务系统的人如果完全不懂技术,那也无法将电子政务的潜能激发出来。既然我对技术和管理都感兴趣,也同时接受了这两方面的较为系统的学习,那我何不就进入这一产业体系中去,走出条康庄大道来?也许,我能成功!也许,我会失败!无论如何,这是一条挺不错的选择。

        Anyway!既然事已至此,我就干脆尝试着的将这两块合并起来,为日后做些准备吧!

后记:昨晚闲来无事,利用google搜索了下上海的做电子政务方面的企业,发现了几家不错的,里面有国企,有业界领军企业,也有民企,但是却是我比较中意的,因为他们的公司简介中提到了员工发展福利,公司备有一能提供大量人文社科类书籍的图书馆,也许其他企业也有类似的员工福利,但是就现在的我无从得知。

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今年的防空警报演习是否应该取消?

2010年09月18日 分类目录 :社会评论 6

    今天是9月第三个周六——国家规定的国防教育日,按以往几年的惯例,上海市应该在这天进行拉响防空警报的演习。但是,基于世博安全的考量,避免不明就里的世博游客(主要是外地、外国来沪游客)因为警笛造成恐慌,市里决定今年的防空警报演习取消,换以其他形式的演习活动。然而,就是这样一个顾全大局的决定,在国内引发一阵争论,网民纷纷批评上海市政府,认为他们不应该取消这次演习,不过,他们的理由让人难以信服,他们唯一的理由便是,今天刚好是“九·一八”事变爆发79年纪念日,在这样一个日子里,防空警报演习非但不能取消,甚至应该加强演习力度,以让市民牢记当年的耻辱。

防空警报为谁而鸣?

    在对取消防空警报演习这一决定评论之前,我们必须要明确一点:防空警报为谁而鸣?根据历史资料显示:2001年全国人大确定将每年9月的第三个星期六设为全民国防教育日,之后在2007年在上海市市政府第161次常务会议上通过了《上海市防空警报管理办法》,之后的2008年、2009年,上海都据此《办法》在9月的第三个星期六举行了拉响防空警报的演习活动。因此,我们需要明确的是,上海拉响防空警报是在9月第三个星期六,而不是每年的9月18日这天,今年只是刚好第三个星期六是9月18日而已。

    然而,即使如此,让人比较可惜的是,我们的媒体在报道今年市政府决定取消防空警报这一消息的时候用的标题全是取消918防空警报演习。在我Google上搜索到的结果来看,只有南方周末的标题正确的说明了是国防教育日防空警报演习。

    当媒体都强调这天是9月18日之后,看到报道的网民会下意识的确定,拉响防空警报是在9月18日这天,而忽视了国防教育日这个更为重要的日子。于是因为近日发生的一些中日之间的不愉快事件加深了他们对这一决定的不满情绪。

防空警报为何而鸣?

    防空警报关系着一个地区的人民的安全,它不是某个人或组织想拉响就拉响的,每一次拉响都有其理由。那么上海每年9月的第三个星期六拉响一次防空警报的目的是什么?其一,让辖区内的居民能熟悉一下防空警报鸣响的规律;其二是加强居民的国防教育。即使今天上海照常拉响了防空警报,那也不是因为要纪念“九·一八”,其目的也不是为了让人们勿忘国耻。提示一下:为了纪念“九·一八”而在每年9月18日这天鸣响防空警报的是沈阳

防空警报试鸣为何取消?

    已经连续两年在9月第三个星期六鸣响防空警报的上海,今年为什么会决定取消这一活动?原因就在于今年的9月第三个星期六正好是世博期间。而世博期间,上海的人员的流动较大,虽然《办法》规定在鸣响警报前5天需向社会发出提醒,但是由于特殊时期的流动情况,政府无法保证让这些流动人员(包括来沪游客)都收到通知。因此为了避免不明就里的游客因为警报鸣响而造成恐慌,市政府决定取消这一活动。

防空警报试鸣是否该取消?

    凤凰网曾在决定发布之后举办过一个调查,其中近95%选择不应该取消试鸣(此调查后来被删除,已无证据能够证明此数据的真实性)。虽然我没有做过详细的调查,但是我能够猜想到他们认为不应该取消的原因:因为是9月18日,所以不该取消。这是因为他们都太注重918,而忽略了防空警报试鸣的真正意义,防空警报试鸣只是加强国防教育的一个形式,但不是唯一的,因此暂停试鸣并不影响国防教育的进行(事实也是如此,虽然没有试鸣防空警报,但是上海依然举行了其他的演习活动)。即使的确是为了纪念“九·一八”而拉响防空警报,那也只是纪念方式之一,不拉响防空警报依然可以纪念“九·一八”,今年重庆、长春就举行了纪念活动(详情可见环球网相关报道),但是我并没有看到他们拉响防空警报的报道,可见,拉响防空警报并非唯一的纪念方式。从另一方面来说,认为不应该取消试鸣的网友普遍认为拉响防空警报可以让国人勿忘国耻,但是加强国耻教育的方式也并非试鸣防空警报这一种,参观相关纪念馆、举办专题歌咏比赛等等活动都能加强国耻教育。

 

    现在在网上因为取消防空警报试鸣已经出现了很多极端评论,有人就此说上海市政府是HJ,是崇洋媚外,是忘了国耻。我以为这些极端评论都是评论者上纲上线的产物,也是他们站着说话不腰疼的表现。决策者做出一个决策需要考虑的因素非常多,而且每一个决策都是博弈后的结果。每一个决策都是理性的产物,如果因为感情原因就做出一个不合理的决定,最后会带来的后果是不可想象的。

    基于以上种种理由,基于理性的思想,基于理性与感性的博弈,我以为防空警报试鸣可以取消。取消防空警报试鸣并不妨碍我们加强国防教育,也不影响我们纪念“九·一八”。

    国耻的确需要牢记,但是现在更为重要,社会的稳定高于一切。

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富豪与慈善事业在中国

2010年09月18日 分类目录 :社会评论 0

    近日,有两则有关中国慈善事业的新闻引起了巨大的争论:其一是盖茨和巴菲特成功游说40位美国亿万富豪承诺死后捐出一般资产,后又预备9月29日来华举办“慈善宴会”,并向50位中国富豪发出了邀请,但是其中近三分之二的富豪婉拒了这一邀请,此事被媒体曝光之后,广大网民纷纷痛批国内富豪缺乏慈善心;其二是李连杰向媒体表示,他主办的壹基金由于客观原因已经陷入中断的边缘。这两则新闻都与国内的慈善事业有关,那么,它们究竟体现了什么?反映了国内慈善事业的什么现象?出现这种情况的原因又是什么?

    当我看到这两则新闻的时候(尤其是第二则),我脑海中迅速闪过的是一条不久前的相关新闻,国家民政局下发通知,将所有社会捐资统一交由当地政府相关部门处理,在当时,也引起了不小的轰动,网民普遍担心我们数亿捐款会被人挪用、贪污,不用到刀刃上等等情况。这几则新闻所反映出来的问题其实是同一个:现有体制下的慈善机构并不受国人信服。

中国慈善组织的现状

    在现有政策环境下,由于我国《基金会管理条例》规定:全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币,地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币;、又由于现行《社会团体登记管理条例》的规定,要成立社会团体,需面对非常严格的准入程序,经过复杂而严格的审批。在这种情况下,民间慈善人士想发起公募基金几乎就不可能了。因此,我国的慈善事业基本上就成了只有官方慈善机构跛脚运行了。而我们都知道,一旦某个组织(包括慈善机构这种社会组织和国企这类经济组织等各类组织)有了官方背景,他的发展也就陷入了畸形状态,安于现状、不思进取,甚至组织僵化、出现官僚问题(比如腐败)等……

    在中国现在的慈善事业中,官办的中华慈善总会和红十字会等占据了垄断地位,全国大大小小的慈善事业几乎都是由他们来组织。而像李连杰的壹基金、李亚鹏的嫣然天使基金、成龙慈善基金会、章子怡慈善基金等只能靠挂靠这些官办慈善组织来运转。那么这种挂靠有什么问题呢? 首先,最主要的问题是由于是挂在官办慈善组织名下,因此在运作上处处受限,组织方想和国际接轨,却由于国内体制的缘故无法实现其设想;其次,没有独立的银行帐户,募集来的捐资都在官办慈善组织的帐户中(仅仅只是在帐户中单列出来而已)。这些限制都制约了民办慈善组织的发展,进而又极大的阻碍了我国的慈善事业发展。

中国慈善事业的现状

    2006年胡润发布的中国慈善榜上显示:“至少有一半以上的慈善家捐赠没有通过慈善机构,前10名中就有8位是通过自己的基金或者直接捐助的方式进行慈善活动。有部分慈善家也在香港从事慈善捐赠,比如杨澜、李金元,“他们认为香港的慈善环境比较优越,相关法律也比较健全”。” 而当年的《信息日报》更是发表了如下评论:““慈善腐败”是近年来腐败领域出现的一个新的腐败种类,主要是指某些慈善机构或者负责发放善款的部门官员利用职权,挪用或者侵吞慈善捐款。这种事情屡见不鲜,一些旨在救助穷困山区失学儿童的教育捐款或者扶贫捐款,在经过慈善机构或者政府机构逐级拨发的时候,被各级政府截留挪用或者“剥一层皮”的现象,更是常见。” 可见,现在国内的慈善机构已经失去了民心,人们希望能够用自己的绵薄之力帮助到需要帮助的人,但是又不放心把善款交由这些慈善机构。而在这种情况下,越来越多的人选择捐实物而非现金,或者捐出劳动力(当志愿者)以避免捐款沦为腐败者的囊中物。

    2008年,一场汶川大地震将中国的慈善事业带上了快车道,成千上万人奔赴灾区当志愿者,协助救助灾民。而全社会捐赠款物更是高达767亿(数据截止至09年4月30日),创了中国捐赠史的奇迹。当时就有评论说2008年将是中国慈善事业发展元年,然而由于少数具有垄断地位的募捐机构缺乏能力管理好如此庞大的资金,导致部分捐资被挪作他用,有媒体调查发现:有不少省份将红十字会、慈善会、公募基金会合法接收的社会捐赠资金转入政府的财政账户;有的省份甚至将红十字会、慈善会和公募基金会接收的定向资金也强行转入政府的财政专户。如此种种伤透了慈善人士的心。

    当前中国慈善事业还有一个问题便是捐赠人捐款之后无法得知捐款去向,是用到了刀刃上还是被挪作他用?捐款人无从得知。根据清华大学公共管理学院与新生代市场监测机构的问卷调查,在1684份有效问卷中,只有4.7%的捐赠者非常清楚捐赠资金去向,有28.5%的捐赠者比较清楚捐赠资金去向,有高达50.8%的捐赠者不太清楚,有16%的捐赠者认为根本不清楚,即六成捐赠人不知捐款去向。出现这种情况的原因是相关部门、组织都不向公众披露捐款的流向、资金使用情况。

    而根据2008年5月1日起实施的《中华人民共和国信息公开条例》规定:凡是涉及公民、法人或者其他组织切身利益的、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息行政部门应当主动公开(第二章第九条);扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况、重大建设项目的批准和实施情况县级以上政府应当主动、重点公开(第二章第十条);抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况应当由设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门主动、重点公开(第二章第十一条);抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况乡(镇)人民政府也应当在该条例的规定下主动、重点公开(第二章第十二条)。

    在清华大学公共管理学院与新生代市场监测机构的问卷调查中出现六成捐赠人不知道自己的捐款去向这一事实很显然说明了刚刚生效的《中华人民共和国信息公开条例》并没有很好地被实施,相关部门在这一点上需要改进。

富人的无奈

    当前文所说的第一则新闻出来之后,全社会几乎都把矛头对准了这些富豪,痛批他们没有慈善心,但是事实不一定就是这样,造成这种情况的原因需要从两方面来考量:

    首先,我们的富豪不愿意捐出他们的爱心是因为私心作祟。30年的改革开放,使得一部分人迅速致富,且财富仍
在不断增加,而人都是有贪欲的,钱越多,他想要的就更多,在这种情况下,自然不愿意放弃自己的财富了。而这种私心又反映了我们国人现在的素质不高,只重视钱财等物质享受,忽视了老祖宗留给我们的精神财富。

    其次,正如上文所说,由于当前我国慈善事业的现状,导致富人们对官方慈善机构的不放心。用一句不好听的话说,与其我捐个几亿、几十个亿给那些蛀虫塞牙缝,我何不留着自己享用,死后留给子孙享用。也许富不过三代这是一个不变的真理,但是自己家族家道中落换来政府的健康稳固岂不是为这个社会、国家又做了件好事?这不正符合舍小家为大家的至理名言嘛?

中国慈善事业的未来

    中国的慈善事业还是有发展潜力的。我们只要做好以下几个方面的工作就可以极大地促进我们的慈善事业的发展:

  1. 其一,正在起草中的《慈善法》尽量与国际惯例接轨。放宽社会组织发起公募基金的限制,适当将慈善事业交由社会来组织、发展;
  2. 其二,现有官方慈善机构与政府脱离关系,交由社会自己管理,政府仅负责监督他们;
  3. 其三,遵照《中华人民共和国信息公开条例》的规定将捐款的流向、使用情况等详细列表并向公众公开,接收全社会的监督;
  4. 加强国人的道德素养,鼓励人们奉献一份力。

    慈善事业是全社会的事业,是我们每个人应该积极参与的事业。与人方便,也是自己方便,让“一方有难八方支援”的精神继续流传下去,永远成为我们中华民族的美德。

参考资料:

余彭年绕过慈善机构示警“慈善腐败”

捐赠人不知捐款去向 汶川地震暴捐赠堰塞湖

民政部回应“地震善款八成流入政府财政专户”

由官方垄断慈善的制度是扭曲的制度

应给“壹基金”们打开合法生存之门

中华人民共和国信息公开条例

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一份有关低就业率专业的名单所产生的影响

2010年05月14日 分类目录 :社会评论 1

苌蓊芪:教育部公布这份“红黄绿牌”专业名单的确能对高考考生的志愿填报有所帮助,也是为了引导大家去选那些就业较容易的专业。但是,事与愿违,这份名单所将带来的负面作用远远大于其正面作用。 » 阅读全文

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【日记一】2010年5月10日——学校异味事件

2010年05月10日 分类目录 :个人日记 0

前不久,国内某网站开设了一投票,票选出最最神秘的国家部门机关,出乎意料,我国的“有关部门”的得票数远远超过了美国CIA、英国军情六处、俄罗斯克格勃等大国的情资机关,荣膺第一名。而如今,当这个“有关部门”真的出现在了我的生活中,我切实体会到了它的神秘、敷衍。 » 阅读全文

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