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本年度最值得阅读的书:《朱镕基讲话实录》

2011年09月15日 分类目录 :读书人生 2

        他是少有的一位全心全意为人民做事的领导人,他是一位深受人们爱戴的领导人,他在任期间兢兢业业,他退位之后几乎淡出人们视线。2009年国庆大典上,天安门城楼上的他在屏幕中显现了几秒钟,就是这仅有的几秒,唤起了数亿人民对他的记忆。从那天起,各个论坛、博客、网站都能看到人们对他的怀念。而今,一套《朱镕基讲话实录》的出版,让我们能够通过这些讲话文字再一次领略到他的震慑力,他的为民为国的心。

    《朱镕基讲话实录》收入了朱镕基担任国务院副总理、国务院总理期间的重要讲话、谈话、文章、信件、批语等348篇,照片272幅,批语、书信及题词影印件30件,这些讲话、谈话、文章等从各个方面翔实记录了朱镕基领导中国经济的历程,内容涉及中国财税体制改革、金融体制改革、国有企业改革、社会保障体制改革、投融资体制改革、住房制度改革、应对亚洲金融危机冲击、治理通货膨胀等经济社会各领域重大问题。不仅是读者深入了解朱镕基经济社会管理思想、领导风格、个人魅力和心路历程最全面的读本,也是读者回顾和解读中国经济发展历程和基本规律的一部丰富史料。

 《朱镕基讲话实录》的独有特色:
  (1)极强的真实性。
  (2)“朱氏风格”的可读性。收录篇目多为朱镕基即席讲话的实录,反映出深刻、简单、直接的“朱氏风格”,有编辑称是继《毛泽东选集》之后最为好读的领导人著作之一。
  (3)宝贵的史料价值。是中国经济走出困境、发展壮大历程的权威总结。
  (4)全面反映朱镕基经济思想和心路历程。
  (5)全面透露高层领导处理国家和个人事务的真实状况。
  (6)全面展示朱镕基直面问题的勇者作风。
  (7)全面揭示朱镕基抓住主要矛盾解决复杂问题的高超艺术。
  (8)全面刻画朱镕基有血有肉的总理形象。

    据说,现在许多书店这套书早已断货;据说,网点上也很难买到这套书;据说,无论是何职业,倘若能认真学习过这套书,都会对他的职业生涯有用处。

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借由这股风潮的影响,2年前出版的《朱镕基答记者问》也再度进入人们的视线中。

该书收入朱镕基同志在担任国务院副总理、总理期间回答记者提问和在境外发表的部分演讲。
该书分为4个部分,每部分内容按时间顺序编排:
        第一部分,朱镕基同志自1998年3月担任国务院总理后,先后在九届全国人大会议5次记者招待会上回答中外记者提问。当时,中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台和新华网进行了现场直播,世界各大媒体也做了大量报道。 
        第二部分,朱镕基同志接受外国记者采访。采访内容境外媒体当时报道过,国内尚未公开发表。 
        第三部分,朱镕基同志在境外发表演讲并回答提问。国内外媒体对此曾做过综合报道。这次收入本书的是演讲和答问的全文。
        第四部分,朱镕基同志在出访期间接受香港记者随行采访。当时海外媒体有过报道,这次选取的是其中的部分内容。

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地方政府为什么热衷于基础建设

2011年05月30日 分类目录 :公共管理| 社会评论 1

       基础设施是为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施,是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统,它是社会赖以生存发展的一般物质条件。而地方政府作为社会上最大的直接提供公共服务的组织,基础设施的建设也理所当然地由地方政府担任起规划、建设责任。但是由于种种原因所致,不少基层政府对基础设施建设产生了病态般的热情,以至于围绕基础设施建设引发了不少争议。

        武汉全市5000多个建筑工地遍地开花,尘扬笼罩,当有人质疑政府时,新任市委书记给出的回应是“不搞建设‘对不住这座城市’” ,几个月后,同样是这位市委书记又放出话来“我打算遍体鳞伤” 。新桥建成10年未启用又成危桥要拆除重建;落成于1988年的中国国足福地五里河体育场使用了不到20年便爆破拆除;青岛大酒店使用20年便拆除;南昌五湖大酒店13年;湖北首义体育培训中心综合训练馆10年;无锡第一人民医院综合楼7年;浙江大学一教学楼13年;重庆一高层建筑更是只有6个月,短命建筑的频出反应出来的是地方政府对基础设施建设的痴迷。

        为什么地方政府如此热衷于基础设施的建设?原因大致有以下几点:

  • 基础设施是居民生活的重要需求。居民在日常生活中必须要用到各基础设施的服务,因此,建设必要的基础设施成为地方政府的现实要求,只有满足了居民的需求才能开展其他社会工作。
  • 基础设施的建设可以拉动地方GDP的发展。自1978年十一届三中全会以来,经济建设一直是各级政府的工作重心,一切工作围绕经济发展开展。因此,在GDP发展任务的影响下,地方政府为了提高GDP就大开基础设施建设之门,城市犹如一个巨大的建筑工地,隆隆声四处作响,土方车、大型机械设施随处可见。
  • 基础设施是地方政府的面子工程、政绩工程。基础设施是否齐备是地方政府工作是否到位的一个重要标志,同时GDP一直是地方政府官员绩效考评的一个重要指标。于是在这两个原因的影响下,官员为了自己的政治前途就用各种手段提高GDP,而建设基础设施就是一个不错的考虑。
  • 基础设施建设过程中,地方政府可能可以从中获得灰色收入。对于建设单位来说,能够获得一个政府的基础设施建设项目可以为他们将来的接单率带来积极、可观的影响,因此为了能够获得一个政府项目,建设单位有可能会向相关人员行贿,而相关人员也有收取贿赂,在项目招标中给予方便的可能。

        地方政府过度热衷基础设施建设带来的问题:

  • 环境质量的下降。当一个城市中出现大量建筑工地,由工地建设引发的尘扬会恶化环境。
  • 国家财产的浪费。如果地方政府了为建设而建设,于是便会增加许多“年轻”建筑被拆了重建的可能,这将会造成国家财产的浪费。
  • 人民幸福度的下降。任何一个工地都会对周边的居民产生非常大的影响,而已建成建筑被拆除重建、或翻新等行为更是会给居民带来不便,当人民的日常生活需求无法保证时,人民的幸福度便会下降。
  • 基础设施的质量下降。当地方政府过度热衷建设时,对于地方政府来说建设质量便已不再重要,他们唯一关心的是这个工程能否顺利完工,能否拉升GDP,能否提高他们的绩效成绩。

        地方政府热衷基础设施的建设原本是件好事,它体现的是地方政府是否真正为人民着想,与民方便。但是,地方政府对基础设施建设的热衷有一个度,超过了这个度就不再是与民方便了,而是与民不便。当居民居住的地方成为一个巨大的建筑工地,那时还谈何幸福可言?

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突破道德底线的国人

2011年04月28日 分类目录 :社会评论 0

前言:这是一篇我写于2009年10月的日志,刚才从我以前使用过的新浪博客上挖了出来,转发到此(其实这篇日志最早也是发在网憩阁的,不过当时的数据已经丢失了),以作存档之用。虽然这篇日志已有些年头,不过文中所说的现象却是一直存在的,前段时间媒体上还有过相关报道。

       国庆前,上海轨道交通打击逃票首日,在地铁人民广场站1、2、8号线,共查处逃票乘客146人;收缴假证15张。(点击查看相关新闻)其中逃票的方式可谓是五花八门,这里我并不想过多的说这些方式,我只想说,对于这些现象我只能表示无奈。在国内,这种现象可能是普遍存在,大家也就见怪不怪了,但是在国内的外国友人眼中又会是如何?我想他们肯定会想中国人的素质怎么如此之低,连这点车费都要逃。我们逃的不只是几块钱的车费,我们同时也逃到了道德心,突破了道德底线

       在国内的任何一个城市的任何一条马路,你都会看到这种现象:行人无视红绿灯,当红灯时仍然大摇大摆的往前走,当有车子在那因为前进的道路被堵塞而狂按喇叭时,这些堵路的行人还破口大骂驾驶员;在离横道线不远的地方乱穿马路;自行车、助动车逆向行驶;路人乱吐痰、乱丢垃圾……这些基本都是我从小接受的“7不规范”等教育中出现的陋习,但是时至今日,在路上依然可以看到这些现象出现。

      在中国人常去的旅游点,不少当地人都非常不喜欢中国人前来参观、旅游,这是为什么?就是因为中国人在那里说话大声、有时会乱丢垃圾等等,最有中国特殊的就是那些“XX到此一游”的印记。(我在2010年10月10日的日志《我们该如何参观陵墓景点?》就有详细谈到这个话题)

      以上是中国人在国内外表现出来的一些陋习,那么这些陋习会给我们带来什么?

      中国立志于成为一个负责任的、在国际上举足轻重的大国。那么,国民素质这一项就必须改进改进再改进。试想一下,当某一天中国真的成了和美国平起平坐的大国之后,全世界各地的人来中国旅游,看到的全是一些我们的陋习,这将会对我们的形象造成多大的影响?中国要想真正成为一个强国、大国,那软实力就必须足够强大,而这正是当前的中国所缺乏的。国民的素质一天上不去,中国的软实力就一天无法增强。

       柏杨曾写过一本书《丑陋的中国人》,现在在网上不少网民都在骂他不是中国人,中国人不会这么贬低中国人。但是我想说的是真正的中国人不应该是只看到中国好的一面,也要看到不好的一面,并且提出来,写下来,让更多的人发现这些不好的,然后想方设法改进,最后彻底摒除陋习。

       当然,并非所有中国人都是如此,我每个星期都要乘坐轨交6号线回家,在世纪大道站转车时,我惊喜的发现每一次都是乘客在指定的位置排成2列等候上车,而非一窝哄地挤在那里。

PS1:昨天(写这篇日志前的那天)在上海南站地铁站等同学时,亲眼看到了不下10个人用各种方式逃票。

PS2:地铁站里逃跑的现象至今我仍屡有发现,而且更让我难以接受的是有时候车展工作人员看见了也无动于衷。

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【日记三】琐事

2011年04月03日 分类目录 :个人日记 2

1.郁闷的饭后运动

这两天在家,照往常一样,吃完晚饭就出去散散步,运动下。昨天,除了我和我妈之外,同行的人又多了2位中年妇女,于是出现了悲剧的事情:她们不停地给我洗脑,要我赶紧趁剩下的1年多大学时光找个女朋友。天呐!~这么急着催什么呢?

鉴于昨天的经历,今天再去时我带上了itouch,各位继续说,我啥都听不到,哈哈!

2.母校百年校庆

这两天在人人网上,各位高中校友疯狂转发着各种有关百年校庆的状态、文章、视频,一时间成为我们之间的小话题了。百年在历史的长河中算是很小的一段时间,但是对真正意义上的新式学校来说,这是非常长的了,要知道科举制也是1905年才取消的,差不多也就是那时,各种西式学堂开始出现在华夏大地上。

百年校庆是个值得庆祝的日子,不过让我小郁闷的是,在百年校庆宣传视频中,有一句近年来高考录取率保持在96%以上,而事实却是仅09年达到了96%,此前、此后都没到96%,无论怎么计算,评价下来也应该不会出现这句宣传语的吧?我们不会因为这个怪罪学校,因为这是我国的特点,从上到下,国人都喜欢对某些事夸大其词一番,尤其是有利于文宣的事情。

3.事情的集中涌来

公共选修课社会调查报告1个月内完成;论文写作课1个月内写出论文开题报告,2月内完成最终论文;大类选修课分组做PPT,我负责找文字资料,1周内完成,5000~6000字,而且还需要是经过整理、总结后的,而非原始资料。

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我的未来在哪里?

2011年02月23日 分类目录 :个人日记 6

        转眼已经到大三第二学期了,周围的同学大多已经明确了将要走的道路——考研,而我呢,虽然很确定自己不会走这条路,但是属于我的未来到底在哪呢?我心里很明白,但是却又很迷茫,摆在我面前的有两条路,我到底该走哪一条呢?

        我本科学的专业是公共事业管理,按理说这是一个非常之吃香的专业,尤其是未来的这几年,在去年下半年发布的《中共中央关于第十二个五年规划的建议》中,推动社会管理的发展成为下一个五年的重点,据媒体披露,今年即将召开的两会上社会管理改革依然将是讨论的重点。很显然,在这种趋势下,我们这些受过较为系统的公共管理教育的人将发挥出巨大的能量。可是,要想充分发挥出我的专业知识必须先经过一道坎:公务员考试。在就业压力不断增加的现在,越来越多的人选择了考公务员这条道路,从而导致公务员职位应聘之激烈,经常出现数百上千人抢夺一个岗位的现象。在如此激烈的竞争环境下,我能否脱颖而出?现在不好说,但是成功的几率大概在四成左右。

        由于我本科学的是公共事业管理,当时认为这个专业工作难找,于是便花了巨资在外面报读了一个java软件工程师的就业班。现在比较现实的选择便是毕业后去当一名程序员,若干年后再根据实际情况考虑是否转行回归到本业——管理类职位上来。不过,问题又来了,近日在几个招聘网站上搜索了下,不少技术公司招聘Java程序员都有要求是本科计算机相关专业出身,我这个学管理的能否在就业时击败那些科班出身的程序员?我能否在这条路上有个还算不错的前景(月薪上W就不用去想了)?

        公务员还是软件工程师?这是个严峻的问题!

        其实,早在我报读java软件工程师之时,就已经有了对未来职业道路的一点想法,那就是走程序员这条道路,但是又和政府、管理牵上关系。而这之间又能有什么联系呢?电子政务!随着进入信息社会,我们越来越离不开网络、电脑,政府部门也同样如此,于是便出现了电子政务这一产业。设计政务系统的人如果一点都不懂政府工作流程,那肯定无法设计出高效率的系统;使用政务系统的人如果完全不懂技术,那也无法将电子政务的潜能激发出来。既然我对技术和管理都感兴趣,也同时接受了这两方面的较为系统的学习,那我何不就进入这一产业体系中去,走出条康庄大道来?也许,我能成功!也许,我会失败!无论如何,这是一条挺不错的选择。

        Anyway!既然事已至此,我就干脆尝试着的将这两块合并起来,为日后做些准备吧!

后记:昨晚闲来无事,利用google搜索了下上海的做电子政务方面的企业,发现了几家不错的,里面有国企,有业界领军企业,也有民企,但是却是我比较中意的,因为他们的公司简介中提到了员工发展福利,公司备有一能提供大量人文社科类书籍的图书馆,也许其他企业也有类似的员工福利,但是就现在的我无从得知。

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阿房宫赋与环境保护

2010年12月08日 分类目录 :社会评论 5

    呜呼!灭六国者,六国也,非秦也;族秦者秦也,非天下也。嗟乎!使六国各爱其人,则足以拒秦;使秦复爱六国之人,则递三世可至万世而为君,谁得而族灭也?秦人不暇自哀,而后人哀之;后人哀之而不鉴之,亦使后人而复哀后人也。这是唐代著名诗人杜牧所创作的《阿房宫赋》中的最后一段,也是最精华的部分。这段话中蕴含着三个永恒的真理,只要每个人都悉心接受教训,那么前人遭遇到的“困境”将不再遇到,历史将永远往好的一面发展。

对这段话的解读

     “灭六国者,六国也,非秦也;族秦者秦也,非天下也”。消灭六国的是六国自己的统治阶级,而非秦国;消灭秦王朝的是秦王国自己,而不是天下百姓。这是杜牧对秦国与六国灭亡缘由的总结,而且是非常之精准的总结。无论是在什么情况下出现翻天覆地的变化,或者是小变化,问题都是出在自己身上,如果自己够好,那么无论是天塌还是地陷,都不会导致翻天覆地的变化。因此,出了问题我们应该在自己身上找原因(即主观原因),而不是去找些所谓的客观原因,因为所谓客观原因只是自己推卸责任的一个接口罢了。

    “使六国各爱其人,则足以拒秦;使秦复爱六国之人,则递三世可至万世而为君,谁得而族灭也“。只要能够以畏戒之心来对待万事万物,那么万事万物都将健健康康的发展下去,永恒不变,哪怕遇到再艰巨的困难也会坚如磐石。

    “秦人不暇自哀,而后人哀之;后人哀之而不鉴之,亦使后人而复哀后人也”。当事人因为事情已经发生即使后悔自己的所作所为也来不及了,但是后人必须吸取教训,警醒自己,避免再犯类似的悲剧。

环境的恶化   

    自工业革命开始,我们生存的这个地球的环境就开始慢慢恶化了,期间在一些工业化发达的地区还爆发过一些对生命体伤害非常大的悲惨事件,这些事件是怎么形成的呢?有一种说法是说地球已经迈入中老年阶段,所以各项机能已经在慢慢恶化了,所以出现了这种情况。每一个有点良知的人都知道这只是一些人为我们人类自己的欲望找的借口,只是在推卸人类自己的责任而已。

    人都是有欲望的,而且人的欲望是无穷尽的。如果不加以克制,会带来巨大的灾难,而事实也是如此。由于人的欲望作祟,我们对自然资源的索取越来越多,而为自然付出的却越来越少。

    有人说水是取之不竭、用之不尽的;有人说空气是无穷尽的;也有人说……。可是,事实果真如此吗?或者说这只是人类为了不断的免费索取而找的借口?我们无从得知这些说法的来源和理论基础,因为理论基础也是人类自己主观想出来的,人类为了一己私利虚构些理论的事情在历史上也时有发生,所以一切都要打一个大大的问号。但是,每一个关心自己、关心我们生活的这片土地、关心这个养育了我们的美丽的地球的人都应该想到,从纯理论角度来说这些说法是正确的,但是由于有人类的存在,人类会为了满足自己的需求对自然进行各种改造,甚至是破坏自然,因此,将这些因素计算进去的话,这些观点就又不成立了。当全世界的水被污染、当空气中弥漫着毒气、当……,当这些悲剧真的发生的时候,我们就没有干净的水可供使用,我们没有清洁的空气进行呼吸,我们没有……。也许有人还会说,我们可以通过科技的进步克服这些困难,但是,正如日本动漫《钢之炼金术师》中说的那样,这个世界是等价交换的,当我们的科技进步时,我们也会丧失一些东西,也许就是丧失的这些东西会导致灾难更快的到来!如果认为动漫中的价值观是虚构的,那么我们人类自己的价值观总可以信了吧?西方谚语有云:one coin has two sides,万事俱有两面性,这和等价交换的观点是等价的,可以相互替换使用的。

最可笑的科学

    我并不是丑化科学家,科学家是最伟大的人,他们的伟大发明、发现让我们的生活越来越美好,但是,科学家的发现、发明也是会有被滥用的时候。一直以来科学家们一直试图在太空中寻找其他生命体、寻找适合人类居住的星球。而这却成为了一些人的“救命稻草”,只要找到了这样的星球,他们就可以不计后果的开采资源,谋取暴利了,可是……可是,这不是太可笑了吗?此时的科学太可笑了。

环境的自我修复是缓慢的

    有人认为,地球和人一样,有着自我修复功能,地球,事实确实是如此,但是,地球是一个庞大的生命体,他的自我修复将会是一个极度缓慢的过程,据有关新闻报道,俄罗斯今年7月仅一月就开采了2410万吨煤,而地球要重新孕育出这个数量的煤需要多久?几百万年还是几千万年?现在全世界总的可开采量仅为8475亿吨,这看似巨大的储量对于人类来说仍是微不足道的,我们要不了多久就能开采完。当我们高效的煤炭开采和地球低效的自我生产相碰撞,我们看到了地球的弱小,看到了资源的稀缺性,我们不能为了一己私利而去肆意开采。国内外由于煤炭开采而发生的重大事故年年发生,国内更是家常便饭,这是一个普通的事故还是我们严重的事故?其严重不是因为死了多少人,也不是因为损失了多少GDP,而是因为它使地球得了一场大病、一场永远好不了的大病,而这场病的受害者也是我们人类。<

阿房宫赋中的环境保护理念

    阿房宫赋是一篇有关王朝兴衰的文章,和环境保护又有什么关系?没错,就文章内容来看是没有关系,但是文章中的一些观点却可以用在环境保护上。而这些观点就是本文开篇那段话,这是一段非常非常重要的话,他可以指导我们正确认识环境保护的重要性。

    环境不会自己恶化的,只有当我们人类为了一己私利违背了自然发展的规律才会导致环境的恶化。如果我们在生活、生产过程中尊重环境、保护环境、畏戒环境,那么环境将一直美好下去,什么异常气候、冰川融化统统都将不复存在。自工业革命以来,已经发生了太多由于环境被破坏而导致的环境灾难,如伦敦毒雾事件、日本水俣病事件等等,这些都是因为我们为了所谓发展而破坏了环境导致的,深受这些事件伤害的人已经痛苦地离开了,我们因为吸取他们的惨痛经验,以畏戒之心对待环境,时刻以保护环境为己任,事事以环境保护为优先考量,那么环境问题将不复存在,我们美好的生活也将继续下去。

环境保护是大家共同的事

    环境保护不是一个人的事、不是一个国家的事、也不是一代人的事,而是整个人类社会的事,在对待环境保护问题上,我们必须要将个人利益(包括国家)抛之脑后,时刻牢记这是我们这个文明的事。由于经济利益而拒绝参与环境保护是一种极其短时的行为!我们不能因为一时的利益而透支子孙后代应该享用的美好环境,我们应该将更美好的环境留给他们,而不是将一个满目苍痍的地球交给他们。

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当“本次列车因故稍作停留”成为习惯

2010年11月09日 分类目录 :社会评论 1

    近两年上海的地铁故障频发,有车门故障导致列车停驶这样的小问题,也有像去年年底1号线那样的重大事故,也有像这次9号线遭遇的飞来横祸,总而言之,言而总之,随着上海轨道交通的里程数越来越长(仅浦东一区就将在“十二五”期间兴建120公里的轨道交通),上海也进入了地铁故障高发期。最近两次乘坐地铁时遇到的一些遭遇让我有了些小小的思考:几乎每次地铁出现各种问题(主要还是小问题),广播里总会有“本次列车因故稍作停留,请乘客们耐心等待,谢谢您的配合!”的通告,但是就是这个看似诚恳的通告,让乘客们叫苦不迭。

事件回放:

    前天我乘9号线去徐家汇上课,刚乘了3站路列车就在站台不动了,随后广播里传来这个通告,由于以前乘6号线经常听到这句话,每次都停留不到3分钟就能重新行进,所以就没当回事,安心地坐在那里等列车重新启动了,谁知5分钟、10分钟,列车还是不动,广播里仍然传来这个通告,又过了很久,通告终于变了,但是仍然没有告知是否能在短时间内重新启动,此时已过了大约末半个小时,眼看我就要迟到了(还有一刻钟),我无奈只能出站换其他交通工具,最终迟到半个小时(不过庆幸的是列车是停在了车站内,而且司机把车门也一直开着,要不然那就真是哭笑不得了)。

    昨天早上乘6号线回学校,原本算好能在9点半左右到学校,这样的话肯定可以赶得及回寝室放好东西再去上课(上课时间为9点55分)。没想到,我的霉运紧接着昨天的厄运又来了,一路上列车开开停停:几乎每个站点都要“本次列车因故稍作停留,请乘客们耐心等待,谢谢您的配合!”,有时两站之间也要稍作停留,而且运行速度极慢,就这样花了近1个小时才到原本20多分钟能到的德平路,照这状况,要想乘到德平路之后的第13站上南路站就不知要多久了,眼看着时间一分一秒的过去,列车也不知道什么时候能够恢复正常,我无奈又在德平路下车换乘其他交通工具,绕路回学校了,最后迟到20分钟,比预计时间晚了1个小时。

    前两天的遭遇中有一个共同点,每次出故障(无论列车故障还是线路故障),给乘客送来的都是一句看似诚恳实则冷漠、忽悠人的“本次列车因故稍作停留,请乘客们耐心等待,谢谢您的配合!”。但是,到底是因为什么“故”要停留,停留多久却都没有告诉我们乘客,从而导致耽误了乘客的出行计划。

    乘客们乘坐轨交是因为轨交舒适、方便,是对运营方的一种肯定,但是这种肯定换来的确是屡屡发生的“故障”,这对乘客造成了很大的不公平。乘客不会莫名其妙去乘坐轨交,一定是需要去某个地方才会乘的,那么确保乘客能在一定时间内到达目的地,像这样用一个模棱两可的“稍作停留”来搪塞乘客又导致了对乘客的不公平。

轨道交通应遵循《信息公开条例》公开故障信息

    轨道交通,作为一个和市民息息相关的交通出行方式,和市民有着直接的利益关系,那么有关方面是否应该遵循《信息公开条例》的公开原则将这些信息向市民公开?至少是及时向乘坐在受影响的列车上的乘客公开吧!而现在,只有列车、线路发生严重故障时,运营方才会启动应急预案,并向列车上的乘客、站台上等待的乘客公开是何故障,大约要多久才能恢复,以方便有需要的乘客能及时转其他交通工具前往目的地。其实,在我眼里,“小故障”比大故障更为可怕,信息更应该向乘客公开,就像我昨天的遭遇,几乎每站都要稍作停留、2站之间也会出行稍作停留,时间就这样一分一秒被浪费了,但是列车又能不断前进,这又给了乘客希望,就这样乘客不断地游走在天堂与地狱之间,挣扎于换其他交通工具和坚持现乘的交通工具之间,最后在这种认为造成的犹豫不决中,乘客最终无法在预计时间内到达目的地,从而造成损失。

    虽然轨道交通的之间管理主体是一家有政府背景的上市集团公司,而非政府部门,因此管理方不必遵循施行不久的《信息公开条例》,但是轨道交通作为一项公共服务,即使非政府直接提供,政府相关部门也应该遵循《信息公开条例》向外公开信息,同时还应责成有关企业亦及时公开相关信息。当然,不可否认的是,现在已经在公开相关信息了,但是仅限于线路出现重大故障,对于那些小故障引发的延误尚未涉及,只能说希望公开的范围能够更广点,效率更高点。

一个城市轨道交通发达的标志

    现在,我们一直有一个误区,默认为一个城市里轨道交通达到一定公里数就算这个城市的轨道交通非常发达。然而事实上,这个根本不能算作是发达的标准!衡量是否发达至少要考虑以下几点:轨交运行故障率、发生故障后运营方应急预案的反应时间、运营方的服务质量等等,而在众多的衡量标准中,轨道交通的里程数应该是最次要的。如果将里程数视为轨交发达的主要标准,这只能说是我们国人习惯性的偷换概念,只看重表面工夫,不注重更为重要的内在。

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今年的防空警报演习是否应该取消?

2010年09月18日 分类目录 :社会评论 6

    今天是9月第三个周六——国家规定的国防教育日,按以往几年的惯例,上海市应该在这天进行拉响防空警报的演习。但是,基于世博安全的考量,避免不明就里的世博游客(主要是外地、外国来沪游客)因为警笛造成恐慌,市里决定今年的防空警报演习取消,换以其他形式的演习活动。然而,就是这样一个顾全大局的决定,在国内引发一阵争论,网民纷纷批评上海市政府,认为他们不应该取消这次演习,不过,他们的理由让人难以信服,他们唯一的理由便是,今天刚好是“九·一八”事变爆发79年纪念日,在这样一个日子里,防空警报演习非但不能取消,甚至应该加强演习力度,以让市民牢记当年的耻辱。

防空警报为谁而鸣?

    在对取消防空警报演习这一决定评论之前,我们必须要明确一点:防空警报为谁而鸣?根据历史资料显示:2001年全国人大确定将每年9月的第三个星期六设为全民国防教育日,之后在2007年在上海市市政府第161次常务会议上通过了《上海市防空警报管理办法》,之后的2008年、2009年,上海都据此《办法》在9月的第三个星期六举行了拉响防空警报的演习活动。因此,我们需要明确的是,上海拉响防空警报是在9月第三个星期六,而不是每年的9月18日这天,今年只是刚好第三个星期六是9月18日而已。

    然而,即使如此,让人比较可惜的是,我们的媒体在报道今年市政府决定取消防空警报这一消息的时候用的标题全是取消918防空警报演习。在我Google上搜索到的结果来看,只有南方周末的标题正确的说明了是国防教育日防空警报演习。

    当媒体都强调这天是9月18日之后,看到报道的网民会下意识的确定,拉响防空警报是在9月18日这天,而忽视了国防教育日这个更为重要的日子。于是因为近日发生的一些中日之间的不愉快事件加深了他们对这一决定的不满情绪。

防空警报为何而鸣?

    防空警报关系着一个地区的人民的安全,它不是某个人或组织想拉响就拉响的,每一次拉响都有其理由。那么上海每年9月的第三个星期六拉响一次防空警报的目的是什么?其一,让辖区内的居民能熟悉一下防空警报鸣响的规律;其二是加强居民的国防教育。即使今天上海照常拉响了防空警报,那也不是因为要纪念“九·一八”,其目的也不是为了让人们勿忘国耻。提示一下:为了纪念“九·一八”而在每年9月18日这天鸣响防空警报的是沈阳

防空警报试鸣为何取消?

    已经连续两年在9月第三个星期六鸣响防空警报的上海,今年为什么会决定取消这一活动?原因就在于今年的9月第三个星期六正好是世博期间。而世博期间,上海的人员的流动较大,虽然《办法》规定在鸣响警报前5天需向社会发出提醒,但是由于特殊时期的流动情况,政府无法保证让这些流动人员(包括来沪游客)都收到通知。因此为了避免不明就里的游客因为警报鸣响而造成恐慌,市政府决定取消这一活动。

防空警报试鸣是否该取消?

    凤凰网曾在决定发布之后举办过一个调查,其中近95%选择不应该取消试鸣(此调查后来被删除,已无证据能够证明此数据的真实性)。虽然我没有做过详细的调查,但是我能够猜想到他们认为不应该取消的原因:因为是9月18日,所以不该取消。这是因为他们都太注重918,而忽略了防空警报试鸣的真正意义,防空警报试鸣只是加强国防教育的一个形式,但不是唯一的,因此暂停试鸣并不影响国防教育的进行(事实也是如此,虽然没有试鸣防空警报,但是上海依然举行了其他的演习活动)。即使的确是为了纪念“九·一八”而拉响防空警报,那也只是纪念方式之一,不拉响防空警报依然可以纪念“九·一八”,今年重庆、长春就举行了纪念活动(详情可见环球网相关报道),但是我并没有看到他们拉响防空警报的报道,可见,拉响防空警报并非唯一的纪念方式。从另一方面来说,认为不应该取消试鸣的网友普遍认为拉响防空警报可以让国人勿忘国耻,但是加强国耻教育的方式也并非试鸣防空警报这一种,参观相关纪念馆、举办专题歌咏比赛等等活动都能加强国耻教育。

 

    现在在网上因为取消防空警报试鸣已经出现了很多极端评论,有人就此说上海市政府是HJ,是崇洋媚外,是忘了国耻。我以为这些极端评论都是评论者上纲上线的产物,也是他们站着说话不腰疼的表现。决策者做出一个决策需要考虑的因素非常多,而且每一个决策都是博弈后的结果。每一个决策都是理性的产物,如果因为感情原因就做出一个不合理的决定,最后会带来的后果是不可想象的。

    基于以上种种理由,基于理性的思想,基于理性与感性的博弈,我以为防空警报试鸣可以取消。取消防空警报试鸣并不妨碍我们加强国防教育,也不影响我们纪念“九·一八”。

    国耻的确需要牢记,但是现在更为重要,社会的稳定高于一切。

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富豪与慈善事业在中国

2010年09月18日 分类目录 :社会评论 0

    近日,有两则有关中国慈善事业的新闻引起了巨大的争论:其一是盖茨和巴菲特成功游说40位美国亿万富豪承诺死后捐出一般资产,后又预备9月29日来华举办“慈善宴会”,并向50位中国富豪发出了邀请,但是其中近三分之二的富豪婉拒了这一邀请,此事被媒体曝光之后,广大网民纷纷痛批国内富豪缺乏慈善心;其二是李连杰向媒体表示,他主办的壹基金由于客观原因已经陷入中断的边缘。这两则新闻都与国内的慈善事业有关,那么,它们究竟体现了什么?反映了国内慈善事业的什么现象?出现这种情况的原因又是什么?

    当我看到这两则新闻的时候(尤其是第二则),我脑海中迅速闪过的是一条不久前的相关新闻,国家民政局下发通知,将所有社会捐资统一交由当地政府相关部门处理,在当时,也引起了不小的轰动,网民普遍担心我们数亿捐款会被人挪用、贪污,不用到刀刃上等等情况。这几则新闻所反映出来的问题其实是同一个:现有体制下的慈善机构并不受国人信服。

中国慈善组织的现状

    在现有政策环境下,由于我国《基金会管理条例》规定:全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币,地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币;、又由于现行《社会团体登记管理条例》的规定,要成立社会团体,需面对非常严格的准入程序,经过复杂而严格的审批。在这种情况下,民间慈善人士想发起公募基金几乎就不可能了。因此,我国的慈善事业基本上就成了只有官方慈善机构跛脚运行了。而我们都知道,一旦某个组织(包括慈善机构这种社会组织和国企这类经济组织等各类组织)有了官方背景,他的发展也就陷入了畸形状态,安于现状、不思进取,甚至组织僵化、出现官僚问题(比如腐败)等……

    在中国现在的慈善事业中,官办的中华慈善总会和红十字会等占据了垄断地位,全国大大小小的慈善事业几乎都是由他们来组织。而像李连杰的壹基金、李亚鹏的嫣然天使基金、成龙慈善基金会、章子怡慈善基金等只能靠挂靠这些官办慈善组织来运转。那么这种挂靠有什么问题呢? 首先,最主要的问题是由于是挂在官办慈善组织名下,因此在运作上处处受限,组织方想和国际接轨,却由于国内体制的缘故无法实现其设想;其次,没有独立的银行帐户,募集来的捐资都在官办慈善组织的帐户中(仅仅只是在帐户中单列出来而已)。这些限制都制约了民办慈善组织的发展,进而又极大的阻碍了我国的慈善事业发展。

中国慈善事业的现状

    2006年胡润发布的中国慈善榜上显示:“至少有一半以上的慈善家捐赠没有通过慈善机构,前10名中就有8位是通过自己的基金或者直接捐助的方式进行慈善活动。有部分慈善家也在香港从事慈善捐赠,比如杨澜、李金元,“他们认为香港的慈善环境比较优越,相关法律也比较健全”。” 而当年的《信息日报》更是发表了如下评论:““慈善腐败”是近年来腐败领域出现的一个新的腐败种类,主要是指某些慈善机构或者负责发放善款的部门官员利用职权,挪用或者侵吞慈善捐款。这种事情屡见不鲜,一些旨在救助穷困山区失学儿童的教育捐款或者扶贫捐款,在经过慈善机构或者政府机构逐级拨发的时候,被各级政府截留挪用或者“剥一层皮”的现象,更是常见。” 可见,现在国内的慈善机构已经失去了民心,人们希望能够用自己的绵薄之力帮助到需要帮助的人,但是又不放心把善款交由这些慈善机构。而在这种情况下,越来越多的人选择捐实物而非现金,或者捐出劳动力(当志愿者)以避免捐款沦为腐败者的囊中物。

    2008年,一场汶川大地震将中国的慈善事业带上了快车道,成千上万人奔赴灾区当志愿者,协助救助灾民。而全社会捐赠款物更是高达767亿(数据截止至09年4月30日),创了中国捐赠史的奇迹。当时就有评论说2008年将是中国慈善事业发展元年,然而由于少数具有垄断地位的募捐机构缺乏能力管理好如此庞大的资金,导致部分捐资被挪作他用,有媒体调查发现:有不少省份将红十字会、慈善会、公募基金会合法接收的社会捐赠资金转入政府的财政账户;有的省份甚至将红十字会、慈善会和公募基金会接收的定向资金也强行转入政府的财政专户。如此种种伤透了慈善人士的心。

    当前中国慈善事业还有一个问题便是捐赠人捐款之后无法得知捐款去向,是用到了刀刃上还是被挪作他用?捐款人无从得知。根据清华大学公共管理学院与新生代市场监测机构的问卷调查,在1684份有效问卷中,只有4.7%的捐赠者非常清楚捐赠资金去向,有28.5%的捐赠者比较清楚捐赠资金去向,有高达50.8%的捐赠者不太清楚,有16%的捐赠者认为根本不清楚,即六成捐赠人不知捐款去向。出现这种情况的原因是相关部门、组织都不向公众披露捐款的流向、资金使用情况。

    而根据2008年5月1日起实施的《中华人民共和国信息公开条例》规定:凡是涉及公民、法人或者其他组织切身利益的、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息行政部门应当主动公开(第二章第九条);扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况、重大建设项目的批准和实施情况县级以上政府应当主动、重点公开(第二章第十条);抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况应当由设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门主动、重点公开(第二章第十一条);抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况乡(镇)人民政府也应当在该条例的规定下主动、重点公开(第二章第十二条)。

    在清华大学公共管理学院与新生代市场监测机构的问卷调查中出现六成捐赠人不知道自己的捐款去向这一事实很显然说明了刚刚生效的《中华人民共和国信息公开条例》并没有很好地被实施,相关部门在这一点上需要改进。

富人的无奈

    当前文所说的第一则新闻出来之后,全社会几乎都把矛头对准了这些富豪,痛批他们没有慈善心,但是事实不一定就是这样,造成这种情况的原因需要从两方面来考量:

    首先,我们的富豪不愿意捐出他们的爱心是因为私心作祟。30年的改革开放,使得一部分人迅速致富,且财富仍
在不断增加,而人都是有贪欲的,钱越多,他想要的就更多,在这种情况下,自然不愿意放弃自己的财富了。而这种私心又反映了我们国人现在的素质不高,只重视钱财等物质享受,忽视了老祖宗留给我们的精神财富。

    其次,正如上文所说,由于当前我国慈善事业的现状,导致富人们对官方慈善机构的不放心。用一句不好听的话说,与其我捐个几亿、几十个亿给那些蛀虫塞牙缝,我何不留着自己享用,死后留给子孙享用。也许富不过三代这是一个不变的真理,但是自己家族家道中落换来政府的健康稳固岂不是为这个社会、国家又做了件好事?这不正符合舍小家为大家的至理名言嘛?

中国慈善事业的未来

    中国的慈善事业还是有发展潜力的。我们只要做好以下几个方面的工作就可以极大地促进我们的慈善事业的发展:

  1. 其一,正在起草中的《慈善法》尽量与国际惯例接轨。放宽社会组织发起公募基金的限制,适当将慈善事业交由社会来组织、发展;
  2. 其二,现有官方慈善机构与政府脱离关系,交由社会自己管理,政府仅负责监督他们;
  3. 其三,遵照《中华人民共和国信息公开条例》的规定将捐款的流向、使用情况等详细列表并向公众公开,接收全社会的监督;
  4. 加强国人的道德素养,鼓励人们奉献一份力。

    慈善事业是全社会的事业,是我们每个人应该积极参与的事业。与人方便,也是自己方便,让“一方有难八方支援”的精神继续流传下去,永远成为我们中华民族的美德。

参考资料:

余彭年绕过慈善机构示警“慈善腐败”

捐赠人不知捐款去向 汶川地震暴捐赠堰塞湖

民政部回应“地震善款八成流入政府财政专户”

由官方垄断慈善的制度是扭曲的制度

应给“壹基金”们打开合法生存之门

中华人民共和国信息公开条例

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谣言止于社会开放信息公开

2010年09月01日 分类目录 :公共管理| 社会评论 0

信息公开,这是一个沉重的话题,理论上我们都懂,但是始终无法做到,处处都有不理想。本文是《看历史》杂志8月刊上的一篇文章,这里转过来纯分享一下。

清朝同治九年(公元1870年)初夏,一条传言在北中国最繁华的港口城市天津流传:来华传教的外国修女以育婴堂为幌子,实则绑架杀死孩童作为药材之用。和所有的传言一样,没人能找出其确切的源头,但在口口相传中,经过无数人的加工润色,传言听起来越来越像真相。目睹洋人杀害小孩的证人、被杀死的孩子数目、干伤天害理之事的具体教堂和教士的名字……有鼻子有眼的,恐慌与愤怒集体情绪在天津乃至整个华北民间飘荡。只差一根火柴。

621日清晨,天津知县刘杰带人犯武兰珍去望海楼天主堂对质,与前来保护该国侨民的法国驻华领事丰大业发生冲突,丰大业开枪打死了知县的仆人,围观的民众激愤之下,丰大业及其秘书、10名修女、2名神父、另外2名法国领事馆人员、2名法国侨民、3名俄国侨民和30多名中国信徒, 焚毁了法国领事馆、望海楼天主堂、仁慈堂以及当地英美传教士开办的4座基督教堂。

这就是近代史有名的“天津教案”,事后证明所谓洋教士杀死中国小孩做药材乃是无稽之谈。但这条现在看上去荒诞不经的传言几乎引起第二次鸦片战争后,英、法等国和满清再一次兵戎相见。奉旨前来处理此事的直隶总督曾国藩不得不赔礼道歉、赔偿巨额钱财、处死了十几位带头闹事的人,终于避免了一场战火。但一代中兴名臣为此背上了“汉奸”的骂名,悲叹“外惭清议,内疚神明”,次年在痛苦中逝去。

考诸历史,从“天津教案”到上世纪70年代中国改革开放之前,这一百来年中,中国爆发类似“天津教案”由谣言引起巨大社会风波的事件还不少,且每一事件中,谣言或小道消息的社会背景、流传方式、事件发酵过程、引起的社会危害,和“天津教案”非常相似。将这类事件放到历史的的坐标中比较、观察,基本上可以总结出这么一些规律。

一、能够兴风作浪的谣言或小道消息,一定有现实的社会基础,迎合流行的民间情绪,也就是说,谣言必须“借势”才能发威。以“天津教案”为例,其社会基础就是部分外国传教人员凭借领事裁判权横行霸道,干涉教民与非教民的民事争端,庇护入教的不法华人。而地方官吏害怕洋人,但求短期的社会稳定采取息事宁人态度,对教士的霸道行为一味姑息。如此,痛恨传教士和教堂是当时流行的民间情绪,而谣言符合广大民众对洋教士的合理想象。早在乾隆三十三年(1768),一条“剪辫”的谣言发端于浙江,很快席卷了山东、直隶、湖南、湖北等地,谣传有人要剪万人发辫,用来摄魂造桥。其社会基础与“天津教案”很类似。甚至1976年周恩来总理逝世后,社会流传的“总理遗言”亦是如此,其社会基础是“四人帮”所作所为引起了民怨沸腾,而普通人对掌握巨大政治权力的江青等人无可奈何。而在周总理“文革”中保护了一批老干部、尽最大努力减少运动的副作用,便成为民间反抗“四人帮”倒行逆施的道德符号,“总理遗言”的出笼,和这样的民间情绪十分契合。

二、谣言能发威,一定是社会矛盾比较尖锐的时期。1909年到1910年间,江苏许多地方流传着官府调查户口,查清每个人的生辰八字,乃是要把被调 查者的灵魂卖给 洋人修建铁桥。谣言的广泛流传激起了慌恐不安的乡民们和官府的对抗。这几乎是乾隆年间“剪辨”谣言的翻版。此时,清廷“预备立宪”的承诺一拖再拖, “皇族内阁”的组成让公众包括一些汉族士绅看到满清统治者没有一丝一毫“还权于民”的诚意。朝廷和各级官府的公信力流失殆尽,官府的“辟谣”不但难以让人相信,反而有可能对谣言推波助澜。

三、谣言能传播迅速,产生巨大的社会破坏力,乃是专制政府控制信息、钳制言论的愚民政策必然的结果,官府受谣言反噬是典型的“种瓜得瓜种豆得豆”。谣言能够肆虐,必须满足两个条件,一是正常的信息传播渠道不畅通;二是民智不开,公众的现代科技知识和人文知识普遍低下。这两个原因又是相辅相成的。“民可使由之,不可使知之”一直被中国古代各个时期的统治者封为圭臬。再以“天津教案”、“妖术摄魂”这类谣言为例,谣言的内容显然违背现代科学常识。然而在一个科学不昌明、神秘主义盛行的时代,这类谣言却有很大的市场,因为涉及到人的生命安全,往往普通人宁信其有,不信其无。而统治者极力想控制信息传播、钳制言论,使科学难以战胜蒙昧。近一百年前的“新文化运动”中张扬的两面大旗:民主与科学,也正是针对专制与蒙昧的两剂良药。只有在民主的制度下,言论自由得到充分保障,正常的信息渠道畅通,现代科学知识与人文知识才可能在公民中得到无障碍地传播,而具有现代科学知识和人文知识的公民,又反过来促进民主制度的完善。

在一个公民言论自由有充分保障、信息传播畅通的社会里,各类传言自有其求证、甄别的机制,如是,谣言就失去了插上翅膀蛊惑大众的基础,如烈日下的冰雪,不多久就会融化。在信息相对透明的西方社会,关于世界末日的传言版本很多,流传也很 久,时不时还会发酵一下子。灾难大片《2012》上映后,还真有不少人打听如何购买电影中的方舟船票。当然可以把这种事当成笑话看,但这笑话至少说明:一是人类的恐慌是永恒的,决不会因为科技的发达而消除;二是公众对社会管理者的质疑也是永恒的,无论一个国家的政体如何,人们有理由怀疑管理者会对公众隐瞒 些什么。但若言论不自由,信息不畅通,这类谣言会被强化,直至引发巨大的社会风波。而若有中立的、自由的、有公信力的新闻媒体存在,通过专业传媒人士的深入采访,全方位报道,谣言的外衣会被一层层剥离掉,因谣言带来的群体性恐慌也会较快地消失。

谣言止于信息公开和社会开放。中国古代社会,谣言之所以有那么大的杀伤力,是因为当时的统治者的统治之术,是反信息公开、社会开放之道的。(十年砍柴文)

本文来自《看历史》20108月刊

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